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    【“五型”先進訪談】破解難題,做好服務,聽聽吉安市市長怎么說?
    來源:江西省政府網   作者:admin   發布時間:2021-09-18 09:36:23   點擊數: 打印本頁
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    第三場嘉賓:吉安市委副書記、市長羅文江


    吉安,是中國革命的搖籃,浸染著無數烈士的鮮血,孕育了偉大的井岡山精神,中國革命從這里走向勝利。

    9月17日,江西省政府系統“五型”政府建設部分先進集體主要負責同志全媒體系列訪談第三場嘉賓——吉安市委副書記、市長羅文江做客大江網接受訪談,看發展、聊民生。

    完整訪談視頻在此,一起來看看↓

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    數說


    企業注冊開辦時間壓縮至0.5個工作日


    大力破解難題



    先后辦結五批次671個問題 推動一批重大項目落地建設

    近年來,吉安市“五型”政府建設取得了較好成績,連續兩年獲評全省先進設區市。吉安是怎么做的呢?

    在訪談現場,吉安市委副書記、市長羅文江介紹了具體工作思路。吉安突出目標、問題、考核、效果等四個導向,從高站位謀劃部署、大力度破解難題、全域化創建示范、全方位檢驗成效四個方面著手推動。

    羅文江介紹,結合吉安實際,我們提出了打造“三區一地”的目標,“三區”就是:“最講黨性、最講政治、最講忠誠”示范區,蘇區振興樣板區,“四最”營商環境先行區;一地,就是創新創業新高地。

    打造“五型”政府,大力度破解難題要擺在重要位置。羅文江介紹:“我們每半年開展一次摸排征集,梳理制約高質量跨越式發展的瓶頸問題,并制定問題清單,逐一交辦給責任部門。同時,對辦理情況進行跟蹤問效,并將辦結情況在媒體上公示,確保事事有著落、件件有回音。”2018年以來,吉安市先后辦結了五批次671個問題,有效解決了一些過去多年沒有解決的瓶頸問題,推動了一批重大項目落地建設、爭取了一批政策傾斜支持、促進了一批體制機制創新。

    發揮示范效應


    每年創建“五型”政府建設示范縣、示范鄉鎮、示范窗口

    吉安市委副書記、市長羅文江接受大江網訪談。舒言誠攝
    羅文江說,我們將“五型”政府建設納入高質量發展綜合考評的重要內容,在積極爭創省級示范的基礎上,通過基層推薦、實地核查、社會公示等環節,每年創建市級3個示范縣、18個示范鄉鎮、18個示范窗口。同時,大力開展“五型”社區、“五型”機關、“五型”干部創建,“五型”政府理念更加深入人心,營造了“人人參與、個個爭先”的濃厚氛圍。
    “我們認為,開展‘五型’政府建設不是空喊口號,不能‘把思路當效果,把要求當結果’,而要以扎扎實實的工作成效來檢驗。”羅文江介紹,首先,突出發展效果的檢驗。我們把“五型”要求體現到招商引資、項目建設、改革攻堅、城鄉發展等主戰場,近年來吉安百億企業、上市企業接連突破,電子信息產業實現四年倍增,脫貧攻堅走在前列,全市主要經濟指標增幅保持在全省“第一方陣”,連續7年獲評全省綜合考評先進市。同時,突出民生效果的檢驗。深入開展“踐‘五型’、辦實事”活動,推進老舊小區改造、住宅加裝電梯、打通斷頭路等一批民生實事,“五型”政府建設成效越來越得到群眾認可。此外,突出作風建設效果檢驗。推進“吉事即辦”政務服務平臺建設,整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾,曝光“不作為、慢作為、亂作為”典型,讓“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”成為政府系統的鮮明底色。
    打造服務品牌


    推出“吉事即辦”政務服務平臺 開展“局長進政務大廳”活動

    為推動“五型”政府建設,吉安推出了“吉事即辦”政務服務平臺。“這不僅是‘五型’政府建設的重要抓手,也是吉安營商環境的重要名片,更是我們政府工作人員的鮮明標識。”羅文江介紹,“為此,我們提出,‘外地能辦的事情,吉安一定能辦;外地不能辦的事情,吉安要想方設法能夠辦’,努力建設全國政務服務滿意度一等省份‘最佳設區市’。
    羅文江表示,吉安按照“能減盡減、應放盡放、可免盡免”的原則,推進減環節、減材料、減證明、減時限、減跑動、減費用、增強透明度“六減一增”,啟動“全市通辦”試點,推動更多辦理事項下沉到基層辦理,讓企業和群眾少跑腿。比如,將審批事項全鏈條下放至井岡山經開區,在園區內組建了行政審批局,980多項服務事項全部進入大廳集中辦理,推動“一枚公章管審批”,實現園區事、園區辦。
    此外,拓展“贛服通”平臺功能,上線了1萬多個本地特色服務事項,實現從“線上辦”到“掌上辦”轉變。編制全生命周期服務事項清單,推行后臺聯辦聯審,改變過去環節多、簽字煩、多頭跑等問題,實現一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結。全市企業注冊開辦時間從原來10個工作日壓縮到0.5個工作日。
    圍繞“事項集成、服務集成、平臺集成”,投入近1億元,完成224個鄉鎮(街道)便民服務中心規范化、標準化、便利化建設,并在村(社區)設立代辦點,群眾不出村(社區)就可以辦理民政、社保、醫保等事項。
    開展“局長進政務大廳”活動,面對面服務群眾、點對點解決問題。同時,堅持換位思考、將心比心,推行更多暖民心、人性化舉措。比如,針對老年群體辦事存在的不便,在辦事大廳設立老年人辦事專用窗口,并開展無償上門幫辦代辦,切實讓群眾感受到政務服務的溫度。
    創新服務舉措


    推出“不見面開標”“一件事一次辦”等一批創新舉措

    羅文江表示,吉安堅持以大改革引領“五型”政府建設,持續改觀念、改機制、改作風,推動改革走深走實。
    羅文江介紹,吉安注重項目化推進。聚焦發展的堵點痛點,謀劃一批重點改革事項,并細化為206個重點改革項目,實行“市領導領銜、部門領辦、市縣協同”,形成領導齊上、部門齊動、項目齊抓、績效齊創的格局。
    其次,堅定市場化方向。主要是破除制約市場主體活力的體制障礙,讓政府更有為、市場更有效。扭住“放管服”改革,推出“不見面開標”“一件事一次辦”等一批創新舉措,市本級依申請類政務服務“最多跑一次”事項占比達98.7%,較五年前提高了33.8個百分點,政務服務“好差評”滿意率達100%。
    再次,打造“政企重信諾、投資重便利、服務重效能”的“三重”營商環境,今年以來,全市各類市場主體同比增長29.2%,平均每天新增300多個市場主體。
    此外,推進一批示范性、引領性改革,以小切口帶動大改革、以重點突破帶動整體推進,起到“一子落而全盤活”的效果。聚焦普惠金融改革,發展科技金融、綠色金融,在政銀企對接、創新金融產品、優化金融生態等方面創造示范,努力探索可復制、可推廣的經驗。聚焦開發區改革創新,在井岡山經開區“一區四園”改革先行示范的基礎上,進一步推進相對集中行政許可權改革試點,實施“企業評部門、園區評干部”的雙評機制,推動開發區提質增效。
    突出民生導向


    公布1170個民生項目 領導領銜辦、部門合力辦、黨員志愿辦

    “五型”政府建設要以民生效果來檢驗,吉安是怎樣提高群眾獲得感的?

    羅文江介紹,吉安廣泛凝聚“大合力”,把難題解決好。首先是領導領銜辦,市本級公布了30個重點民生項目,各縣(市、區)和市直單位公布了1140個民生項目,全部安排市縣鄉三級領導干部領銜辦理。其次是部門合力辦,把每個問題、每個環節、每項任務落實到具體責任部門。比如,針對市中心城區停車難問題,統籌推進、系統治理,由住建部門建設智慧停車場;由交警部門增設限時停車位;由城管部門將邊緣綠化帶改造成停車位,多個部門合力解決難題。同時,發動黨員志愿辦。開展“我是黨員我爭先”活動,中心城區3.7萬名黨員全部下沉到社區一線,做到“黨員走進群眾、實事辦到心坎”。最后是輿論監督促辦,組織“五型”政府監督員深入一線開展監督,在電視臺開設“啄木鳥曝光臺”,倒逼問題加快解決。

    羅文江表示,吉安堅持讓群眾當“閱卷人”,“比如,在推進既有住宅加裝電梯工作中,既充分發動群眾,召開新聞發布會、業主答疑會,把政策宣傳好,又緊緊依靠群眾,讓黨員群眾全過程參與,既激勵了黨員踐初心,更贏得了群眾認可。”

    扶持企業發展


    去年為企業減負150億元 幫助解決招工難、用工難問題

    近兩年,全球疫情影響導致很多制造業企業受到較大沖擊,吉安市是如何圍繞“五型”政府建設幫扶企業渡過難關的?

    羅文江介紹,疫情發生后,第一時間出臺應對疫情支持企業發展“18條”,解決員工返廠難、原料供應難、融資難等燃眉之急,全年為企業減負150億元,復工復產走在全省前列。

    “當前,企業招工難、用工難問題比較突出,有的出現階段性、季節性的短缺。”羅文江表示,為此,吉安把穩招工作為重中之重。一方面,積極向內挖潛,在全市范圍開展勞動力資源調查,發展彈性用工、共享用工模式,對重點企業用工給予政策補貼;另一方面,積極對外招引,鼓勵和吸引在外務工人員返鄉就業,與其他地區開展勞務協作。

    此外,吉安幫助企業找市場。堅持招大引強和“老樹發新枝”雙輪驅動。一方面,招引鏈主企業、龍頭企業和上下游配套企業,今年舉辦了全省產業鏈供應鏈大會、全國印制電路板產業鏈對接會等一系列重大招商活動;另一方面,組建電子信息產業聯盟,幫助企業就近配套、新上項目,近幾年全市“老樹發新枝”項目每年都有200多個、每年新增投資400多億元。

    接受社會監督


    邀請“五型”政府建設監督員列席政府常務會議

    值得一提的是,從2019年以來,吉安分三批選聘了30名“五型”政府建設監督員。選聘“五型”政府建設監督員出于何種考慮?

    對此,羅文江表示,一是踐行“以人民為中心”的理念,群眾的呼聲就是信號,群眾的需求就是命令,政府工作怎么樣,群眾看得最清楚;二是展示開門創“五型”的開明態度,“五型”政府建設不是關起門“自演自唱”,不能自己既當運動員又當裁判員,必須放在“聚光燈”下,接受各方面的監督。

    在具體做法上,吉安從選好監督員、拓展監督渠道、用好監督成果等方面著手,推動“五型”政府建設。其中,在拓展監督渠道方面,邀請“五型”政府建設監督員列席政府常務會議,參與政策討論研究;組織監督員定期開展視察活動,支持監督員開展暗訪監督,幫吉安找問題;構建了信息化監督平臺,實時報送監督線索。同時,吉安還組織群眾、服務對象開展滿意度測評,組織第三方機構進行效果評估,建立全方位的監督評價體系。

    接受訪談最后,羅文江表示,誠摯歡迎大家到吉安走一走、看一看,感受吉安“老區不老、生機勃發、風景獨好”的魅力。

    與網友互動


    2025年全面實現城鄉供水同網、同質、同價、同服務


    吉安老舊小區改造后,請問后續管理方面有什么舉措?


    羅文江:

    一是用好法治手段。出臺了《吉安市住宅物業管理條例》,明確了業主自治、物業服務、環衛保潔等各方面的職責,對群眾關心的“維修基金怎么用”“物業隨意收費怎么辦”,都作了明確規定。

    二是引入市場主體。通過引入專業物業服務企業,市、區財政給予補貼支持,實行規范化、專業化管理。

    三是發動群眾參與自治。推動小區或連片小區成立業主委員會,共同締造美好生活,逐步建立市場化物業服務為主導,社區和業委會管理為補充的長效機制。相信在政府、企業和群眾的共同努力下,廣大居民的生活會越來越舒心。



    吉安一年一個樣。現在大家比較關心的是希望能和城里人一樣喝上衛生的自來水,請問政府在這方面有什么舉措?


    羅文江:

    2005年以來,我們持續推進農村飲水安全和鞏固提升工程,有效解決了群眾“吃水難”問題,但要確保長期、穩定喝上“放心水”,還要繼續努力。為此,我們去年開始實施城鄉供水一體化工程,計劃用6年時間建立全民覆蓋、城鄉共享的城鄉供水一體化格局。首先是堅持梯次推進。第一步是通過城鎮管網延伸,覆蓋集鎮周邊區域;第二步是推進村莊規模化供水,覆蓋有條件的村組;第三步是將邊遠分散式供水納入統一服務范圍,全面實現城鄉供水同網、同質、同價、同服務。同時,要做好“兩水”共治。把城鄉供水和污水處理兩項工作統籌起來,統一布局供水、排水管網。最后,要體現利民惠民。引入市場主體,建立建管養一體的長效機制,確保運行穩定、可持續。我們還會加大財政支持力度,降低農戶用水費用,真正讓群眾能夠喝上“放心水”。


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